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无证无照的黑培训班,到底归谁管?

作者: 奈曼旗人才网 更新时间: 2019年11月02日 02:54:13 游览量: 57

简述:

先称自己有营业执照,在执法人员到现场后,又称自己的营业执照是借别人的。荥阳市一家艺术培训中心,在没有取

先称自己有营业执照,在执法人员到现场后,又称自己的营业执照是借别人的。荥阳市一家艺术培训中心,在没有取得办学许可证,也没有营业执照等相关手续的情况下,便开始对外招生。有学生家长向有关部门举报后,荥阳市市场监管局和教体局都表示自己无权管辖,应归对方管理。

在大河报·大河客户端记者对此事进行报道后,荥阳市教体局出面,为当事人协调退费,但无证无照的黑培训班,仍然无人查处。

培训班没有办学资质,家长提出退费遭拒绝

荥阳市民李先生于今年1月3日,在当地一家名叫传佳艺术培训中心的培训班,给孩子报名学习钢琴。李先生给孩子缴费4800元,约定上48节钢琴课。

李先生说,孩子去培训班学习后,他总感觉这个培训班很不规范。在今年4月中旬,他偶然发现在这个培训班公示的工商营业执照上,工商部门核准的经营范围中根本就没有文化艺术培训这一项,而且培训班也提供不出教育部门发放的办学许可证。李先生说,他之后向培训班提出退学,并要求培训班退还剩下的学费,遭到拒绝。

“已经上过的课,老师也付出劳动了,这钱是应该给的,我没意见。但剩下的课我们还没上,不应该退费吗?更何况它本身就是一个没资质的培训班。”李先生说,在多次协调无果之后,他先后向荥阳市教体局和荥阳市市场监督局反映了该培训班的问题。

“我去教体局,教体局说不归他们管,让去工商局。我去市场监管局,他们说,教体局是主管部门,让去教体局反映。一个没资质就公开招生的培训班,这么显而易见的违法事实,都说不归自己管,那到底该归谁管呢?”

李先生所说的培训班,位于荥阳市三公路与汜水路路口的汉飞一号华庭小区。4月30日上午,记者来到该小区看到,小区广场摆放的几十个花盆上,都写有传佳艺术培训中心的宣传广告。

记者随同李先生一起来到培训班,培训班的负责人赵女士向记者证实,李先生的孩子确实在他们培训班上钢琴课,关于退费的事,他们也进行过协商。

对于李先生质疑培训班无办学资质的问题,赵女士称,自己具有工商营业执照。记者看到,赵女士所称的营业执照上,公司名称为河南孝文实业有限公司,公司经营范围包括:教育信息咨询;企业营销策划;礼仪庆典服务;餐饮服务;农业技术开发等十多个项目,但其中没有教育培训或文化艺术培训之类的项目。

李先生认为,既然营业范围里就没培训一项,怎么能从事钢琴培训业务呢?对此,赵女士的解释是:公司的经营范围中有“文化艺术交流”一项,钢琴培训属于文化艺术交流。

不过在采访当日,赵女士并未坚持自己的解释。在当天下午,豫龙镇市场监督管理所的工作人员来到培训班后,赵女士又称,该营业执照是借别人的,自己没有营业执照。

李先生质疑的办学许可证,赵女士也未提供。对于李先生提出的退费要求,赵女士说,她可以给李先生孩子的课程办理延期,但不会退费。

教体局:培训班有营业执照,归市场监管部门处理

2018年8月,国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》中,明确了校外培训机构须经县级教育部门审批取得办学许可证后,再按所属类型到相关部门申领登记证书或营业执照。

4月30日下午,记者到荥阳市教体局,该局相关业务负责人鲁科长证实,李先生之前确实来反映过传佳艺术培训中心无证办学的问题,传佳艺术培训中心也确实没办学许可证。鲁科长说,虽然相关法律要求,培训机构需要申请办学许可证,但是目前为止还没有一个具体的标准。此前,省教育厅曾印发过《河南省校外培训机构设置标准(试行)》,但该标准只是针对“与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的非学历教育培训机构”,而对于“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等培训的机构,设置标准另行制定”。

鲁科长解释,传佳艺术培训是进行钢琴培训的,属于艺术类培训机构,但是艺术类培训机构的设置标准目前还没有制定出来。“如果它属于文化类培训机构,我们立即就可以去查处,但它是一个艺术类培训班,我们现在还没有执行的标准。”

鲁科长还表示,他此前曾了解到,该培训班具有营业执照,那就应当按照“谁发证谁管理”的原则,由工商行政管理部门对其进行监管。此前对李先生的反映,他们也是做出这样的回复。

市场监管局:培训班无营业执照,归教育部门处理

记者随后又去往荥阳市市场监督管理局。该局工作人员联系了培训班所在辖区的豫龙镇市场监督管理所,该所一位孙所长及两位执法人员随后去到培训班。

面对执法人员的询问,培训班负责人赵女士改口称,屋内公示的营业执照不是她的培训班的,培训班没有取得工商营业执照。